装修问答 DETAILS
2021-12-17 浏览次数 634

为深入推进城镇老旧小区改造,改善居民生活环境,根据省住房城乡建设厅《关于细化下达2020年度全省城镇老旧小区改造计划的通知》和《安徽省城镇老旧小区改造实施方案》等要求,六安旧房翻新结合我市今年实际情况,制定本方案。

一、总体目标

2020年,全市城镇老旧小区改造计划任务共计21个小区,房屋总建筑面积108.83万平方米,涉及住户11268户,全部为省级民生工程项目,其中18个纳入国家保障性安居工程项目。

二、实施内容

主要按照基本型改造内容组织实施,内容包括:优先补齐小区功能短板,拆除违建,解决供水、排水、供气、供电、道路、通信、停车等需求。在此基础上,各地可因地制宜,实施智慧安防设施、加装电梯、配套停车场及充电桩、活动设施、物业服务等完善型改造;结合项目实际情况,可进一步实施改善公共服务和公共环境,包括增设社区养老、托幼、医疗、家政、体育设施、智能信包(快件)箱等便民设施等提升型改造。

三、资金安排

多渠道筹集改造资金,吸引社会力量参与。除积极争取中央和省资金外,市级负责配套的老旧小区改造项目,市级按照“总额包干、超支不补”的原则进行补助;其余项目由各县(区)自筹。鼓励和引导社会资本参与改造,争取供水、供电、供气、网络通信、有线电视等专营单位投入,积极探索采取赋予小区特许经营权、建设停车位、商业捆绑开发(与城镇其他优质项目打捆)等激励措施。老旧小区改造涉及土地房屋功能调整的,自然资源和规划部门依法进行调整。对改变土地用途产生的土地收益,按规定纳入预算管理,可用于支持老旧小区改造。鼓励倡导居民个人出资,以及其他渠道筹集资金。各县区要进一步加强资金使用监管,完善资金监管机制制度,强化绩效评价结果应用,提高资金使用效益。

四、建设标准

以《安徽省城市老旧小区整治改造技术导则》(修订版)为标准,着力消除老旧小区安全隐患,完善基本功能和公共配套设施,积极推动提升型改造,完善小区功能,提升小区品质。改造工程均要符合工程建设有关标准和规范的要求。

(一)尊重居民意愿,动员群众积极参与。发挥社区主体作用,动员居民提出改造申请,参与制定方案、项目实施、工程质量监督、后期维护管理等全过程,实现决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。

(二)推进成片改造,补齐和完善公共服务设施。坚持政府统筹安排、统一规划,成片改造老旧小区。加强历史文化的保护,注重风貌的协调和人居环境的改善。将有共同改造需求,独栋、零星、分散的楼房和老旧小区进行归并整合,统一设计、同步改造,形成片区,鼓励支持改造后进行统一的物业管理。坚持规划引导,按照原有资金来源渠道和实施主体,补齐和完善老旧小区公共服务设施。

五、项目实施

住房城乡建设部门要将老旧住宅小区整治项目纳入基本建设程序,执行国家关于工程建设项目的管理规定和建设标准,依法办理工程招投标、施工许可等相关手续。实施单位要加强整治工程项目施工、监理及验收监管,确保工程质量。

(一)细化前期。根据老旧小区改造规划和年度计划确定年度改造项目,编制项目建议书,按规定程序报批。委托设计单位编制项目初步设计或设计文件,编制项目概算,并按规定程序组织审查论证及批复。

(二)严格施工。规范组织工程招标采购,精选队伍,精心组织施工。落实好主体责任,加强施工质量和资金跟踪审计,确保工程质量和资金安全。

(三)规范验收。工程竣工后,建设单位要规范组织工程验收。注重发挥街道、社区、广大业主的积极性,促进共建共治共享。

(四)加强监管。工程实施过程中,各县区牵头及实施部门要加强监督管理,按照老旧小区改造项目管理要求,建立改造项目基础数据库,及时更新项目进度和监管记录,利用信息化手段,切实加强对项目实施跟踪监管。

(五)明确时限。今年改造的项目原则上应在7月份全面进入工程实施阶段,11月底前基本完成主体工程,12月份组织竣工验收,年底前基本完成省级验收考核等相关工作。

六、建后管养

改造后的小区要落实管理单位,明确管养责任,加强后续管理,巩固改造成果。完善社区党组织领导下的社区居民委员会、业主委员会和物业服务企业“四位一体”的议事协调工作机制,协商确定小区管理模式、管理规约及居民议事规则。各县区物业管理主管部门要强化巡查检查,督促物业服务企业保证服务质量。有关执法部门要建立物业管理执法联动机制,及时解决物业投诉和纠纷,共同维护好改造成果。

七、政策宣传

各县区要利用各种媒体,通过各种形式,大力宣传老旧小区整治改造的重要意义,深入细致地做好群众工作,建立政府统筹组织具体实施,街道社区协同推进、居民全程参与的工作推进机制,充分听取群众意见,努力构建改造政策群众支持、改造过程群众参与、改造成果群众共享的良好氛围。

八、保障措施

各县区政府作为城镇老旧小区改造的责任主体,要切实加强组织领导,健全工作机制,切实承担起责任。各县区项目牵头责任部门具体抓落实,要规范建设程序,强化监督管理,督促参建单位落实工程质量和安全责任,做好项目验收、绩效评价和考核工作。各级财政部门要加强资金的使用管理,相关部门要各司其职、协同配合,共同推进老旧小区整治改造提升工作。

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